（作者：李振中，來源：《傳媒》 原文經看電視編輯）

新媒體對傳統媒體形成了持續和強烈的沖擊，為了適應新媒體的變化，包括央視、一線省級衛視在內的各大電視臺紛紛推進媒體管理體制的改革，從媒體的采訪、編排、傳播和管理等各個方面做出調整。

探究各電視臺的節目管理方式，總結融媒體時代電視臺節目管理方式的經驗，能夠更好地指導我國電視節目制作的轉型與發展。

從部門管理到獨立制片人制：電視臺節目管理體制演變

縱觀中國幾十年來電視的發展脈絡，基本上都是按照部門管理、傳統制片人管理、獨立制片人管理、項目總經理人制的模式在演變。

在這個過程中，由于各個電視臺的成立時間、運營情況、行政隸屬關系等各有不同，導致各電視臺的管理體制和機制也有所不同，欄目運營和管理的發展側重點上也各不相同，既有單一的管理方式，也有混合多種方式相交叉的管理模式。

1、電視臺部門直接管理欄目模式。電視臺開播初期，基本都是由電視臺的中層部門直接管理某一個或幾個欄目，這種模式在開播早期占有很大比例。部門的主任基本就是欄目的管理者和決策者，負責選題的策劃、審批、拍攝計劃安排、節目審查、經費執行、人員的安排，等等。

在這種管理模式中，部門主任既是教練(負責節目的策劃實施)，又是運動員(一般也會參與節目制作)，還是裁判員(負責審查節目)，存在諸多不足之處。

2、制片人制是電視臺近些年的主流管理模式。1993年由中央電視臺創建的新聞節目《東方時空》開播，開創了欄目制片人體制的先河，直至今日，制片人制依然是體制內電視臺的主流管理模式。

目前絕大多數電視臺都是依靠這種管理模式在運行。一般情況下，制片人不需要獨立籌措資金，不負責節目的發行和經濟運行狀況等，主要任務就是努力制作出有較好收視率的精品節目，確保欄目內容管理運行順暢。

3、獨立制片人管理模式。獨立制片人管理模式是最近幾年各個省級衛視，尤其是改革力度較大的一些省級電視臺采用較多的管理方式。隨著電視事業的快速發展，以往制片人管理模式的弊端逐步顯現。過去簡單進行節目內容質量把控的方式已不能適應新形勢的發展。
在這一背景下，各大衛視都陸續開始探索獨立制片人管理模式。獨立制片人既要對節目的選題、質量等把控負責，同時也要對欄目的運營負責，還要籌措資金，走向市場爭取廣告商投放，找尋符合本欄目的發行渠道，獨立運營、自負盈虧。除此之外，還有一些機構成立文化傳媒公司，走上了實體化運營之路。

4、項目經理人制。新媒體的迅猛發展，帶來了傳播形態、傳播渠道、傳播方式、傳播訴求等各個方面的變化。當前，從央視到各大衛視、地市級電視臺等都在開展媒體融合工作，全力推進新媒體業務，真正的融媒體時代已經到來。

新媒體的順暢運轉，不僅需要制片人對節目本身進行管理，還要涉及到節目選題的融合、采訪的統一調配使用、內容發布的協調以及各個管理關口的掌控和調整等。

在這種狀況下，很多省級衛視開始由獨立制片人制向項目經理人制轉變。很多電視行業的專業人士認為，現在的制片人不僅要把控產品的設計，同時還要有足夠的能力保證產品從開發到完成的每一個環節都穩定發揮，同時贏得觀眾的喜愛和追隨。

除此之外，還需要關注項目定位、質量、成本、時間、效率、資源整合等多方面內容。其實，項目經理人制對制片人的綜合素質要求非常高，涉及到產品生產、傳輸、發行的整個流程。
五大衛視獨立制片人制的經驗與局限

縱觀各個電視臺的管理模式，目前最主要的是獨立制片人制，在此列舉5家省級衛視獨立制片人制的核心內容。

1、湖南衛視：近30支制作團隊，季播節目一支團隊為主、其他協同作戰
自2007年起，湖南衛視開始試行獨立制片人管理模式。獨立制片人集責任和權利于一身，以“決策提速、協同加強、責任到人、機動作戰、執行為王”的原則，采用團隊作戰的形式，產生了多支如龍梅團隊、洪濤團隊等高實力的隊伍，在業內迅速為大家所知曉。湖南衛視獨立制片人在人事、崗位、薪酬方面的權利并不大，而是整臺統一運行。
在各制片人帶領團隊的實際操作中，湖南衛視開設了節目制作中心，為節目生產提供制作、導攝、化妝、演播室、車輛調度、藝人管理等資源與服務。在制作大型季播節目時，通常采用一個團隊為主，其他幾個團隊配合協同作戰的模式，實現人財物的高度統一，既提高了效率，又節約了成本。

2、浙江衛視：內部制播分離，團隊競標

浙江衛視從2013年開始采用獨立制片人管理模式，從內部競聘產生8位制片人設為常規崗位，并以制片人為核心形成團隊進行競標，競標成功后獨立完成節目制作，同時電視臺給予物質獎勵。也就是說浙江衛視在臺內部實行了制播分離的管理模式。

3、深圳衛視：湖南模式的改良，充分調動制片人積極性

深圳衛視的獨立制片人制管理模式是從2012年開始的。當時深圳衛視從湖南衛視引進了易驊制作團隊，他們根據團隊帶來的經驗，開始學習湖南衛視的獨立制片人管理方式，并在此基礎上加以創新，讓獨立制片人擁有相對獨立的人事權、崗位權、薪酬權等，開啟了多元化管理模式的探索。

充分調動了制片人的積極性，讓制片人團隊的能力得到了進一步的發揮。可以說，深圳衛視的獨立制片人管理模式既吸收了湖南衛視的經驗，又進行了改進提升，進一步擴大了制片人的權限。

4、東方衛視：獨立制片人手握六大權限，約定風險

上海東方衛視從2014年3月開始實行以節目團隊和獨立制片人為中心的管理機制，鼓勵內容生產和商業模式的創新。在創立伊始，東方衛視就招聘了20位獨立制片人。
這些獨立制片人有創意自主權、團隊組建權、項目競標權、經費支配權、收益分享權、資源使用權等六大權限，并約定承擔相應的風險，這一舉措充分調動了制片人的積極性。

5、東南衛視：欄目與頻道簽署契約

2014年5月東南衛視改組福建東南衛星傳媒有限公司，將其搭建成集合電視節目制作、影視劇制作購買、廣告經營、版權貿易、文化會展、演藝演出、藝人經紀等為一體的綜合運營平臺，為即將實行的獨立制片人制提供外圍支持。

以獨立制片人制為主的欄目和頻道之間以合同的方式進行責任與權利的契約簽署，制片人有一定的人財物權限，跟節目本身有關的策劃、拍攝、制作、經營等都由欄目完成。

綜合以上5家省級衛視的獨立制片人管理模式可以看出，各個電視臺都在最大程度地為獨立制片人釋放權限，并在一定程度上給予較大的資源和技術等支持。這些制片人也在很大程度上，發揮自身優勢，整合資源，獨立運營。

然而這一管理機制使得制片人在擁有相對較大的人員、資金、崗位、策劃等權限的同時，也承擔了更多的責任，并與衛視風險共擔。

但是由于我國電視行業特有的體制、機制，各個電視臺對獨立制片人制也缺乏統一規范的認識，各臺對獨立制片人的管理缺乏有效制約和監督，導致目前獨立制片人管理失范的現象比較常見，甚至有些團隊過分追求收視率，造成部分節目低俗化傾向嚴重，這些都需要進一步規范和管理。

融媒體時代，應由獨立制片人制向項目經理人制轉變

進入融媒體時代，越來越多的電視人發現，一個制片人或者一個制作團隊已經無法滿足現代傳播的要求。在互聯網時代，傳播早不再是傳統意義上的單向傳播，它具有更多的互動性、雙向傳播、碎片化傳播等特征，已經成為一個全產業鏈條，必須由多個團隊一起策劃、一起執行才有可能完成一次完整傳播。

在融媒體時代，項目經理人制與制片人制有著質的區別。制片人是面向播出機構提供節目的內容生產商，而項目經理人是面向用戶提供產品和服務的組織。制片人更多追求的是高收視率，而經理人追求的是用戶黏度。獨立制片人的獨立性表現在獨立籌措資金或投資、獨立操作、獨立發行、自負盈虧等。

真正市場化的獨立制片人，需要自己去市場上解決資金、團隊、設備、節目導向等問題來制作完成一期又一期的節目供電視臺播出。與此同時，電視臺會提供一定數量的廣告時段作為回報，獨立制片人需要有能力把這些廣告時間在法律允許的范圍內變現從而來支撐欄目的運行。目前，電視臺對獨立制片人的考核一般就是收視率和創收兩個主要指標。

項目經理人可以說是互聯網時代傳媒機構的產物，項目經理人管理模式啟動后，一個項目從創意到上市，所有的研發、策劃、拍攝、制作、合成、包裝、播出、后期等環節全部由項目經理人把控。

一個項目經理人帶出一條生產線，經理人就是這條生產線的總指揮、總策劃、總導演，對欄目或節目的收視、成本、利潤、市場以及后續開發等整個產業鏈承擔全部責任。

過去傳統意義上的制片人還不是項目經理。項目經理人不僅應該懂創意、會管理，還要能開辟市場。在新媒體和市場的推動下，制片人應該向項目經理人轉型，既要熟悉傳統媒體，又要學會適應新媒體，能夠應對新媒體帶來的種種變化，努力打造更多有影響力、接地氣、有市場的好節目。

從過去的主要關注收視率轉向增強用戶黏性，提高用戶數量和忠誠度，為用戶提供更多更好的服務，這一點是傳統媒體轉型發展中非常重要的一個方面。綜合起來，獨立制片人與項目經理人的不同主要體現在以下五點。

第一，任務不同。獨立制片人工作的主要任務是生產內容，而項目經理人的任務是生產產品和提供后續服務。產品與內容最大的不同在于產品要留意用戶的關注度并進行維護，而內容則是以引起觀眾接收、提高收視率為核心。

第二，產品不同。獨立制片人生產的產品主要為電視節目，而項目經理人生產的產品不僅有傳統的電視節目，還有網絡視聽節目，還包括電影、音像制品、電商產品、培訓教材，甚至玩具、服裝、工藝品，等等。獨立制片人的產品是單一的，而項目經理人產品是多元化、綜合的。

第三，主導者不同。獨立制片人一般是一個團隊在執行，圍繞獨立制片人的思維開展一系列的節目策劃、制作、播出等，制片人個人一般是這個團隊中的最高決策者，他的個人思維對欄目、節目形態影響非常大。

項目經理人一般以一個團隊為主導，多個團隊相配合集體執行，是更深層面的團隊操作。在這個團隊中，沒有行政級別以及崗位的不同，隊員之間通力合作，應對新媒體帶來的各方面變化，開展節目運營。

第四，責任不同。獨立制片人主要對制作節目的質量負責，在此基礎上對資金、發行負責，經營上自負盈虧。

而項目經理人要負責項目設計和預算、組建團隊、參與投標、籌措經費、協調關系、處理矛盾，尤其是產品后續產業鏈的開發與運轉等，還要兼顧線上運行和線下拓展，從而確保整個項目的進度和質量，帶動整個產業鏈條高效運轉。

第五，身份所屬不同。在制片人制的管理模式中，制片人的身份一般是電視臺正式員工，在體制內的占絕大多數。而在項目經理人制的管理模式中，團隊一般都是通過競標的方式拿到項目，員工身份大多不在體制內，多數為項目合作制。

總之，在融媒體時代，如何做好傳媒機構的體制管理是每一個電視臺都必須面對的課題。一位合格的項目經理人需要有足夠的業務能力、人脈資源、管理能力、市場開拓以及研發能力等，才能在團隊中扮演好領導者、決策者、協調者、開拓者的角色。

當前形勢下，在廣電系統探索出一種合理的管理模式，通過試點取得經驗并進行推廣，是在互聯網傳播時代做好媒體管理的一項重大舉措。這一工作的成功將對整個傳媒行業的發展產生積極影響，大大推動融媒體時代媒體管理的進步和發展。