為提升本市高校科研管理水平,規(guī)范教師科研行為,促進高校科技事業(yè)科學健康發(fā)展,日前,市教委圍繞建立健全管理體制和工作機制,提高科研管理水平;加強全過程管理,保障科研任務順利實施;完善服務體系,提升科研服務能力;優(yōu)化科研考核監(jiān)督,促進科研工作健康發(fā)展等四方面出臺意見,進一步加強高校科研管理工作。
市教委強調(diào),強化學校主體責任。學校要建立健全涵蓋校、院(系)、項目負責人的分級管理體制,扭轉(zhuǎn)科研項目管理“重爭取、輕管理”的傾向,完善學校科研活動各方面的管理制度和工作流程。學校要明確科研工作歸口管理部門,將所有科研項目納入學校統(tǒng)一管理。
強化院系及相關管理部門的監(jiān)管責任。明確學院、系、所和國家認定的校內(nèi)各類研究機構以及學校相關部門對本校科研活動的監(jiān)管權責,形成“統(tǒng)一領導、協(xié)同合作、責任到人”的管理機制。審計、紀檢監(jiān)察部門要加強對重大科研項目執(zhí)行、科研經(jīng)費使用、教師科研行為的監(jiān)督檢查,對科研項目實施抽查審計,對重大、重點科研項目開展全過程跟蹤審計。
規(guī)范項目負責人的權責。項目負責人要依法、據(jù)實編制科研項目預算和決算,嚴格按照國家有關規(guī)定和項目合同(任務書)要求開展科學研究和使用經(jīng)費,對項目實施全過程進行科學規(guī)范管理,對科研成果的真實性和科研經(jīng)費使用的規(guī)范性承擔相應責任,自覺接受國家有關部門和學校的監(jiān)督與檢查。
市教委規(guī)定,認真做好項目申報。嚴格合作(外協(xié))項目的審核。杜絕虛假資源匹配和虛假合作,確保關聯(lián)交易的公允性。項目負責人要申明與合作(外協(xié))方的關系,嚴禁利用科研項目和國有資產(chǎn)為參與項目的個人及其親屬謀取利益,不得隱瞞與項目協(xié)作單位以及參與人員的利益關系,堅決杜絕假借合作名義騙取國家和社會資源。
加強科研項目研究過程的監(jiān)管。項目負責人不得隨意變更縱向項目的計劃任務,對于確需變更的,學校要組織專家論證,并按程序和規(guī)定辦理。對擅自變更造成不良后果的,學校和項目負責人要承擔相應責任。
嚴格科研項目經(jīng)費管理。學校要將縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費全部納入學校財務統(tǒng)一管理。認真做好轉(zhuǎn)撥和外協(xié)經(jīng)費的審核,嚴格按照相關規(guī)定加強對勞務費、間接費用和結存結余經(jīng)費等管理,規(guī)范預算調(diào)整程序,加強對橫向項目經(jīng)費的規(guī)范管理,完善科研項目經(jīng)費支出、報銷審核監(jiān)督制度。
做好項目結題和歸檔管理。學校要督促項目負責人按期完成結題工作。對縱向項目要按照項目任務書的要求進行結題,防止同一科研成果在不同項目驗收中重復使用。對橫向項目要按照合同約定進行結題。對未能通過結題的項目,學校要加大督促與監(jiān)管力度,按照有關規(guī)定進行處理。
市教委要求,提供項目全過程指導服務。加強科研管理和服務隊伍建設。提高科研項目管理信息化水平。注重成果與知識產(chǎn)權管理。加強科技成果轉(zhuǎn)化。對科技獎勵、專利、結題項目等進行深入挖掘,編輯整理形成技術成果匯編。加強應用類科技成果及基礎研究中具有應用前景的科技成果信息的匯交力度,加大對財政資金設立的應用類科技項目成果的轉(zhuǎn)化義務。發(fā)揮科研成果的科學普及功能。
市教委強調(diào),創(chuàng)新考核評價體系。建立健全公開公示制度。建立科研誠信檔案。落實責任追究制度。對科研項目實施過程中,出現(xiàn)違規(guī)行為的人員,依法處理。
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