截至目前,北京市列入財政部PPP信息平臺目錄的PPP(公私合作模式)項目共89個,總投資2400多億元(人民幣,下同)。今后,北京還將開發包括冬奧會、新機場、城市副中心建設領域的新PPP項目,同時還將探索設立PPP促進基金,豐富和完善北京的融資模式。
這是北京市財政局副局長于學強在24日舉行的北京市深入推進“放管服”改革新聞發布會上透露的。
談到北京市推廣政府和社會資本合作模式,他介紹說,推廣PPP模式是轉變政府職能,提高服務意識的舉措。北京推廣PPP模式在內地起步很早,像北京地鐵4號線項目是內地城市軌道交通行業第一個正式批復實施的特許經營項目,也是國內第一個運用PPP模式、引入市場部門運作的地鐵項目。
“目前為止,北京市列入財政部PPP信息平臺目錄的PPP項目共有89個,總投資2456.22億元。”于學強表示,其中市級項目9個,總投資1600多億元,涉及交通、水務、市政等領域;區縣項目80個,總投資800多億元,主要分布在公共設施領域和公共服務領域。
他稱,在推廣PPP模式過程中,北京采取措施降低社會資本的成本。一方面,對于政府不直接投資的項目,采取核準備案機制,不再審批。對政府有直接投入的項目,對項目的概算和竣工結算不再進行審批,同時對前期的一些準備工作在項目公示時不再重復進行,以減少額外的工作。另一方面,對部分PPP的項目,如果社會資本的收益預期不足,政府資本的投入可以采取劣后收益原則來保障社會資本的收益。此外,政府還拿出專項資金對PPP項目的前期費用補貼或獎勵。
于學強指出,今后,北京將開發一批新的PPP項目,包括冬奧會、新機場、城市副中心建設領域儲備一些PPP項目;將探索研究設立PPP促進基金,豐富和完善北京的融資模式。
北京市機構編制委員會辦公室副主任王軍在發布會上表示,2012年以來,北京已先后取消和下放511項審批事項,其中取消306項、下放205項,精簡比例達52%。今后還將進一步精簡行政審批,加強和創新事中、事后監管,效果都要體現在服務上。此外,將推行“互聯網+公共服務”,打破“信息孤島”,為市民提供更加便捷的網絡化辦事體驗。
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