國家科技的進步及科技創(chuàng)新力的提升，倚賴于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)研究，目前我國科學(xué)研究主要以項目立項研究的形式展開。從某種程度上來說，項目管理的科學(xué)性直接決定了該科研項目的水平高低。在當(dāng)前的課題立項中，由于科研管理體制缺乏權(quán)力制約，很多對課題的同行評審流于形式，出現(xiàn)部分權(quán)力尋租和利益交易的怪現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了科研成果的水平。

        參加云南省政協(xié)會議的民盟政協(xié)委員充分認(rèn)識到優(yōu)化科研項目管理的重要性，他們提出了加強和優(yōu)化科研項目管理的提案。

云南省科研管理工作中存在的問題

       科研管理和監(jiān)督機制不健全；管理理念無法適應(yīng)新形勢；科研管理隊伍素質(zhì)有待提高、科研價值導(dǎo)向存在偏差；科研環(huán)境欠佳、科研項目多頭管理；信息化管理建設(shè)滯后；科技資源浪費嚴(yán)重、科研經(jīng)費支持不穩(wěn)定；科研經(jīng)費管理不規(guī)范；科技創(chuàng)新難以持續(xù)、人才培養(yǎng)條件差異過大等。

六點建議

一、改革科研管理模式，科研創(chuàng)新管理理念

       科學(xué)管理要以科技創(chuàng)新為目標(biāo)，要改變目前政府集立項、評審、評估、驗收于一體的管理模式，把管理重點轉(zhuǎn)移到“以人為本、市場為主、重視產(chǎn)權(quán)”的重心上來，充分調(diào)動科研人員參與科研及成果轉(zhuǎn)化的積極性和創(chuàng)造性。

二、規(guī)范管理制度，實行分類管理，實現(xiàn)綠色管理

        科學(xué)規(guī)范的科研管理制度，內(nèi)容應(yīng)具有實用性、針對性和可操作性，達(dá)到“職責(zé)明確、評價科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的標(biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)規(guī)范管理的基礎(chǔ)上，要秉承精簡高效的原則，盡量減少環(huán)節(jié)，減少科研人員為爭取項目、應(yīng)付評估驗收所花的時間，將科研人員從大量的程序性事件中解放出來，全身心投入實質(zhì)性的科研工作中。

三、穩(wěn)定保障性經(jīng)費投入，改革經(jīng)費管理制度

       科研經(jīng)費管理制度改革的本職是體制機制創(chuàng)新，應(yīng)從國家戰(zhàn)略全局出發(fā)對科研經(jīng)費管理進行頂層設(shè)計，積極推動協(xié)同創(chuàng)新。為了優(yōu)化資源配置，最大化資金投入的收益，要建立以行政職能為經(jīng)線，課題研究為緯線的責(zé)、權(quán)、利相匹配的網(wǎng)絡(luò)化立體化經(jīng)費管理模式。

四、建立多元化科研考評制度，健全科研激勵機制

       淡化以職稱為導(dǎo)向、以獎項和論文為主導(dǎo)的功利思想，針對不用層次、不同定位的科研工作的特點，推行分類評價和開放評價的新機制，引入多元化的科研評價體系，尤其對于基礎(chǔ)研究的冷門、偏門專業(yè)，以及一些具有特殊才能的研究者，應(yīng)該特殊情況特殊對待，通過一定程度的政策傾斜給以相應(yīng)鼓勵或支持。建立以創(chuàng)新質(zhì)量和貢獻為導(dǎo)向的科研項目考核、評價和獎勵制度，鼓勵科研人員作出更多創(chuàng)新性貢獻。

五、加強人才梯隊培養(yǎng)，提高中青年科研人員待遇

      現(xiàn)階段，科研人才的年齡層次逐漸多元化，應(yīng)針對不同年齡段人才的身體健康尤其是心理健康給予相應(yīng)關(guān)懷，使之在快節(jié)奏、快考評、快物化的科研、生活中能夠有所調(diào)適。同時，應(yīng)以普遍性的科研補貼和績效津貼等方式增加中青年科研人才的工資性收入，緩解不同專業(yè)乃至同專業(yè)內(nèi)部不同研究領(lǐng)域的過大收入差異。

六、重視科研誠信，營造健康科研氛圍

      加強組織建設(shè)，完善科研誠信相關(guān)的科研管理制度建設(shè)，健全教育、制度、監(jiān)督并重的科研誠信體系。建立科研人員科研誠信檔案，并將科研誠信列為科研考評的重要內(nèi)容，并與項目申請、職稱評定等直接掛鉤，對任何學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗采取零容忍態(tài)度，大力打擊科研不端行為。‍（記者 李映青 盧璐）